Vecinos del Consejo Consultivo Comunal 5 (Almagro y Boedo) presentaron un nuevo proyecto de Ley para construir una plaza pública en el predio de Gallo y Corrientes. En 2018 se desalojaron las construcciones precarias asentadas hacía añares. En 2024 la comunidad había presentado una iniciativa parlamentaria similar, tras un reclamo de bastante tiempo.
El proyecto fue acompañado por 1.556 firmas de vecinos y por adhesiones institucionales de AVEFA – Asociación Civil de Vecinos Florentino Ameghino, Colectivo Relieve, Asociación Civil Cultural Ambiental Todos por la Plaza Boedo, Casona Cultural Humahuaca, Asociación de Vecinas y Vecinos del Parque de la Estación y Asociación Civil Cultura Abasto.
La iniciativa ingresada este lunes en la Legislatura porteña de forma particular (a la espera de que legisladores incorporen y traten el texto) propone declarar de utilidad pública y sujetar a expropiación un conjunto de seis parcelas ubicadas en la intersección de la avenida Corrientes y la calle Gallo, en el barrio de Almagro, para destinarlas a la construcción de un espacio verde.
El proyecto alcanza los inmuebles ubicados en Av. Corrientes 3402/3410/3414, 3416/3418, 3424 y 3428/3434, además de Gallo 360 y Gallo 366/370, que en conjunto suman una superficie de 1.212 metros cuadrados. La propuesta establece que, una vez concretada la expropiación conforme a la Ley 238, el predio sea incorporado al distrito de zonificación Urbanización Parque (UP) para la construcción de una plaza pública, preservando el arbolado existente, privilegiando el suelo absorbente, el verde vivo y la incorporación de flora nativa, en línea con los lineamientos aprobados por el Consejo Consultivo Comunal 5.
En los fundamentos, los autores recuerdan que el mismo conjunto de parcelas había sido incluido en un proyecto de convenio urbanístico tratado por la Legislatura en 2021, pero que durante la audiencia pública del 19 de noviembre de ese año numerosos vecinos rechazaron la iniciativa al considerar que Almagro no necesitaba mayor edificabilidad sino nuevos espacios verdes. Finalmente, ese convenio fue retirado del listado durante la segunda lectura.
La iniciativa sostiene que la Comuna 5 presenta uno de los mayores déficits de espacios verdes de la Ciudad. Señala que Almagro es uno de los barrios con mayor densidad poblacional y que la comuna dispone de apenas 0,2 metros cuadrados de espacio verde por habitante, el valor más bajo de Buenos Aires según estadísticas oficiales citadas en el proyecto. También menciona que la Ciudad cuenta con un promedio de 5,9 metros cuadrados por habitante, por debajo de los entre 10 y 15 metros cuadrados recomendados por la Organización Mundial de la Salud (OMS). Asimismo, recuerda que la US Environmental Protection Agency (US EPA) recomienda que los espacios verdes se encuentren a una distancia máxima de 500 metros de las viviendas.
Como respaldo normativo, el proyecto cita diversas disposiciones del Código Urbanístico de la Ciudad, entre ellas el Programa de Espacios Verdes de Proximidad, incorporado en 2018, que promueve la creación de áreas verdes de cercanía para mejorar la calidad ambiental, reducir el estrés urbano y favorecer la recreación cotidiana. También hace referencia a la modificación del Código Urbanístico sancionada en 2024, que creó las Áreas de Promoción de Espacios Verdes (APEV) e incluyó un polígono específico para Almagro destinado a incentivar la incorporación de nuevos espacios públicos mediante cesiones de parcelas.
Entre los antecedentes mencionados figura además la situación sanitaria vinculada a la obesidad infantil. El texto cita datos de UNICEF según los cuales el 12,6% de los menores de cinco años y el 16,9% de niños, niñas y adolescentes presentan obesidad, al tiempo que sostiene que la falta de espacios verdes y recreativos limita las posibilidades de actividad física. También señala que la avenida Corrientes carece de plazas en todo el tramo comprendido entre el Bajo y Chacarita, a diferencia de otras arterias principales de la Ciudad.
Los fundamentos también invocan el artículo 41 de la Constitución Nacional, que reconoce el derecho a un ambiente sano, y el artículo 75 inciso 22, que otorga jerarquía constitucional a la Convención sobre los Derechos del Niño, cuyo artículo 31 reconoce el derecho al juego, al esparcimiento y a las actividades recreativas. Asimismo, se incorporan conceptos de la International Play Association (IPA) sobre la importancia del contacto cotidiano con la naturaleza para el desarrollo infantil.
Otro de los antecedentes citados es la Ley 2930, correspondiente al Plan Urbano Ambiental, que promueve la creación de nuevas plazas y espacios verdes mediante la compra, expropiación o reconversión de predios. El proyecto sostiene que esa norma ya advertía sobre la carencia de espacios verdes en sectores densamente poblados como Almagro, San Telmo y el área central de la Ciudad, y remarca que las sucesivas reformas del Código Urbanístico incorporaron el principio de “Ciudad Saludable” y nuevas herramientas para incrementar la superficie verde en barrios de alta densidad.
En línea con las prioridades presupuestarias aprobadas por la Asamblea del Consejo Consultivo Comunal 5 el 31 de agosto de 2024, la propuesta solicita que cualquier nuevo espacio verde preserve el arbolado existente, sea diseñado mediante procesos participativos con intervención del Consejo Consultivo, ambientalistas y paisajistas, priorice el suelo absorbente, incorpore vegetación nativa y promueva la paridad de género en la denominación de los espacios públicos, proponiendo en este caso el nombre de Tita Merello.
J.C.
Foto: Revista El Abasto
